金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布《关于(yú)加快推进(jìn)充电基础设(shè)施建设(shè) 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方政府结合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区(qū)充电基础设施(shī)建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合(hé)实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡公(gōng)共充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)共(gòng)享。加快推进农村(cūn)地区(qū)既(jì)有居住社区充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电设(shè)施(shī)建设条件改(gǎi)造，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的居住(zhù)社区可配建一定(dìng)比例的(de)公(gōng)共充电(diàn)车位。落实(shí)新建(jiàn)居住社区(qū)充电基础设施(shī)配建要(yào)求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留(liú)安装条件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车(chē)位共享”“社(shè)区(qū)分时(shí)共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和(hé)输(shū)配电(diàn)网发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的(de)支撑(chēng)保障能力(lì)。到(dào)2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的(de)集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提(tí)升新(xīn)建(jiàn)充(chōng)电(diàn)基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序(xù)充电(diàn)纳(nà)入充电基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配(pèi)建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制(zhì)等关键技术研(yán)究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的(de)农村(cūn)地(dì)区，建(jiàn)设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的(de)充电基(jī)础设(shè)施。落(luò)实峰(fēng)谷分时(shí)电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运(yùn)维(wéi)服务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施(shī)运维体系，提(tí)升设施可用率和故(gù)障处理能(néng)力，推(tuī)动(dòng)公(gōng)共充换电网络运(yùn)营商平(píng)台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场与充电(diàn)设施(shī)运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充(chōng)电需求集(jí)中的时段和地(dì)段(duàn)进行提前(qián)研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(g苏州市相城区邮编是多少òu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地区(苏州市相城区邮编是多少qū)市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学(xué)校(xiào)、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用(yòng)车中新能源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家(jiā)评(píng)论(lùn)、互(hù)联(lián)网新(xīn)媒(méi)体等方式积(jī)极(jí)宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和行(xíng)业(yè)机构组织新能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业(yè)链(liàn)上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套(tào)售(shòu)后服务体系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等(děng)相关(guān)职(zhí)业(yè)教(jiào)育(yù)，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源汽(qì)车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源(yuán)汽车安(ān)全(quán)监管体系(xì)，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽车(chē)及电(diàn)池质量(liàng)安全水平(píng)，严(yán)格(gé)农村(cūn)地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施(shī)运(yùn)营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严(yán)格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全业务(wù)培(péi)训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居(jū)民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及接地设备，提(tí)升用电安全水(shuǐ)平。

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